第二，社会保险收支情况并非十分稳定。从结余情况来看，基本养老保险、失业保险和工伤保险每年都是收大于支的，但是收支增长率并不稳定。其中，养老保险的收入增长率和支出增长率差异不大，二者呈同向波动，但是失业保险和工伤保险的收支增长率波动变化较大。2007—2016年，失业保险收入增长率和支出增长率皮尔逊相关系数为-0.79，收入减少伴随支出增长。2009年、2015年、2016年的反向变动特征表现最为突出。2009年，受金融危机影响，失业保险金收入环比增长为-0.8%，同年，保险支出环比增长44.7%。2015年，失业保险收入环比增长率为-0.9%，同年，保险金支出环比增长19.8%；2016年，失业保险金收入和支出环比增长率分别为-10.2%和32.6%。支出的不稳定增长体现了劳动力市场冲击，这与经济环境、技术冲击、政策影响有关，而收入的不稳定增长说明保险金缴纳受市场不良因素影响明显、收入源不够稳固。工伤保险收入增长和支出增长也存在不稳定因素，2007—2014年，工伤保险收支都是两位数增长状态，2015年分别下降至8.5%和6.8%，到了2016年收入和支出环比增长率分别为-2.3%和1.9%（见表2-7）。