这又是一桩大喜事了，万历皇帝的脸色更好看了，马上传旨嘉奖。申时行见皇帝心情甚好，马上取出了压箱底的那本奏章，道：“陛下，臣这里还有一本，贵州山中，自古便有山民栖居，历千百年来，不管世间变化，不理不问，不叛不顺，自生自灭。
而今，却有山民陆续出山，愿服王道教化，注册造籍，受治于官府。铜仁知府张铎曾派推官叶小天前往安抚，叶推官善待山民，颇受爱戴，是以出山的五部山民便推其为五部共主。
陛下亲政，山民归附，是为大喜。铜仁本为土司治下，多土官少流官，这叶小天乃是京城人氏，铜仁流官，竟尔受山民拥戴，愿奉其为土司，以叶员之出身，若为土司，必心向朝廷，感念陛下。”
“哦？”万历皇帝想了想，问道：“众卿以为如何？”
陕西道巡按御史李博贤出班奏道：“臣以为，沿边官宜谨慎选用，而土司一旦封敕，便世袭罔替，万年不易，尤其应该慎重。这叶小天究竟品性如何、能力如何，尚不得而知，不宜贸然封敕。”