夏刺史显然从出海的船只的数量就判断出来未来的仗不好打，但是除了配额制，他确实没有别的思路。
限制出海？不能，他知道不出海就会被时代抛弃，这是一个天赋政治家的敏锐洞察力和全面分析力得出的结论。
不管不顾？信不信明年岭北淮南就闹大粮荒然后为了粮食和内陆几个粮仓扯皮扯上天？如果他手下还有个内陆的道道，他有把握在五年内把两个道的资源和产出都平衡好，问题是他没有。
夏刺史来回纠结了几天，最后给李咎写了封信。
第四百八十二章 问策
夏刺史对李咎那是相当地信任。
李咎的学说，甚至是和其他人的书信往来，只要不是隐私的、保密的内容，夏刺史总有办法拿到抄件。
他对李咎提出的“发展的矛盾只能通过发展解决”很感兴趣，所以他在信里详细地描述了岭北道特别是沿海撂荒的情况，对应着越来越严重的走私和偷渡，不得不让他未雨绸缪地早做准备。