对于此次币制改革给平民百姓造成的痛苦，当政者也不能不承认。11月8日，蒋介石在中央党部演讲时，对于民众“将他们血汗换来的金银和外币，缴兑金圆券，现在因为物价波动，因而遭受财产的损失”而“特别表示遗憾”；同时，表示“政府一定要本着取之于民，用之于民的原则，采取有效的措置，给予他们以安慰”。所谓“安慰”，就是在11日公布《修正人民所有金银外币处理办法》，重新准许民众持有金银外币。19日，财政部发布公告，规定凡定期存款满一年以上者，可在到期时兑取金银，但限三个月存兑一次，每次存兑金额限黄金一两。22日，上海、南京、重庆、广州、汉口、天津、北平7城市首批办理金银存兑。因为办理单位少而兑取者众多，场面十分混乱，几至失控。12月23日，上海发生挤死7人之惨剧，黄金存兑因此暂停。在增加存兑所、加收平衡费之后，1949年1月5日，金银存兑又在上海和南京恢复。至1月16日，共兑出黄金48.6万两，银圆644万元，大约相当于币改期间收兑黄金银圆总额的1/4左右。1月16日以后，金银存兑又改为发行200万两黄金短期公债，直至5月20日最后停发。不过，平民百姓在币改中所受之损失并不因此“小恩小惠”而弥补，此等出尔反尔之规定，更凸显政府之朝令夕改、不守信用，除了增加民众对政府的强烈不信任感之外，对于挽回民心毫无作用。